Что такое двойное и второе гражданство
Двойное гражданство — это наличие у лица паспортов одновременно двух стран, между которыми заключено соглашение о взаимном признании обоих гражданств.
Второе гражданство — это наличие гражданства двух стран, при котором одно или оба государства не принимает в расчёт наличие паспорта другой страны.
Иными словами, понятия отличаются тем, что в случае двойного гражданства правительства стран на официальном уровне предусмотрели права и обязанности владельца обоих паспортов, а в случае второго гражданства — нет.
Чем отличается двойное и второе гражданство
На практике у понятий двойного и второго гражданства есть ряд отличий. Зачастую договор, подписанный между странами о двойном гражданстве, позволяет избежать двойного налогообложения или воинской повинности в обоих государствах сразу. При втором гражданстве отсутствует прямое урегулирование подобных вопросов на международном уровне, но часто законодательная база различных стран оставляет за гражданами право на приобретение второго паспорта. В этом случае следует обратить внимание на отдельные договоры об избежании двойного налогообложения и на другие нюансы отношений между странами, паспортами которых владеет лицо.
| Двойное гражданство |
Второе гражданство |
| Между странами заключено соглашение |
Соглашения нет |
| Лицо считается гражданином обеих стран |
Каждое государство считает лицо только своим гражданином |
| Официальный статус |
Статус, доступный на законных основаниях |
Страны с двойным гражданством
Стран, заключивших международные договоры о двойном гражданстве с союзным государством не так уж много. В большинстве случаев подобные соглашения были подписаны между бывшими метрополиями и колониями. Например, договоры о двойном гражданстве есть у Великобритании и стран Британского содружества, у Франции и Канады и т. д.
В то же время второе гражданство разрешено иметь во многих государствах. Страны, имеющие инвестиционные программы приобретения гражданства (например, Кипр, Мальта и др.), не требуют от претендентов отказа от родного паспорта. Государства, в которых законодательно регулируется получение гражданства по репатриации (Румыния, Болгария, Италия и др.), также разрешают сохранить первый паспорт. Многие страны поощряют приобретение множественного гражданства. Например, Турция не требует предъявления национального паспорта во время пересечения государственной границы при наличии удостоверения личности другой страны.
Второе гражданство в странах СНГ
Российская Федерация является одной из немногих стран, у которых есть международное соглашение о двойном гражданстве. Впрочем, это соглашение распространяется только на Таджикистан. Российское законодательство (а именно ст. 62 Конституции РФ и ст. 2 закона «О гражданстве Российской Федерации») позволяет иметь второй паспорт, но не освобождает его владельца от обязанностей граждан РФ.
Похожая ситуация сложилась и в Республике Беларусь. В соответствии со ст. 11 закона «О гражданстве Республики Беларусь», граждане государства могут иметь второй паспорт, но не будут рассматриваться белорусским законодательством как граждане иной страны.
В Украине установлено единое гражданство, однако не предусмотрены правовые нормы, предполагающие наказание за приобретение второго паспорта. Отказ от гражданства Украины осуществляется на добровольных основаниях и ни в каких обстоятельствах не происходит автоматически. Украинское законодательство, равно как и законы РФ и Республики Беларусь, признают за своими гражданами в первую очередь выданное правительством своей страны удостоверение личности.